Konanie o povolení vkladu sa začína na návrh účastníka konania. Účastníkom konania je účastník právneho úkonu, na základe ktorého má vzniknúť, zmeniť sa alebo zaniknúť právo k nehnuteľnosti.
Návrh na vklad sa podáva na príslušný okresný úrad, katastrálny odbor. Okresný úrad následne preskúma zmluvu (ktorá je prílohou návrhu na vklad) z hľadiska, či obsahuje podstatné náležitosti zmluvy, či je úkon urobený v predpísanej forme, či je prevodca oprávnený nakladať s nehnuteľnosťou, či sú prejavy vôle dostatočne určité a zrozumiteľné, či zmluvná voľnosť alebo právo nakladať s nehnuteľnosťou nie sú obmedzené, či zmluva neodporuje zákonu, či zákon neobchádza a či sa neprieči dobrým mravom. Pri rozhodovaní o vklade prihliada okresný úrad aj na skutkové a právne skutočnosti, ktoré by mohli mať vplyv na povolenie vkladu.
Dôvody na zastavenia konania o návrhu na vklad upravuje § 31b Katastrálneho zákona, ktorý stanovuje, že Okresný úrad zastaví konanie o návrhu na vklad, ak:
- návrh nepodal účastník konania,
- účastník konania odstúpil od zmluvy pred vydaním rozhodnutia o návrhu na vklad,
- už bol vo veci zamietnutý návrh na vklad z dôvodu uvedeného v § 31 ods. 1 Katastrálneho zákona,
- účastník konania vzal návrh späť a ostatní účastníci konania s tým súhlasili,
- v určenej lehote nebol zaplatený správny poplatok,
- účastník konania v určenej lehote neodstránil nedostatky návrhu na vklad, prípadne jeho príloh,
- vo veci koná iný príslušný okresný úrad.
Proti rozhodnutiu o zastavení konania z dôvodu, že i) účastník konania vzal návrh späť a ostatní účastníci konania s tým súhlasili, ii) v určenej lehote nebol zaplatený správny poplatok a iii) vo veci koná iný príslušný okresný úrad sa nie je možné odvolať.