Zákon o ochrane prírody a krajiny určuje pre územnú ochranu päť stupňov ochrany. K pozemkom, ktoré sa nachádzajú za hranicami zastavaného územia obce v územiach s tretím, štvrtým a piatym stupňom ochrany, a ktoré nie sú vo vlastníctve štátu, má štát predkupné právo.
V zmysle príslušných ustanovení Zákona o ochrane prírody a krajiny, ak sa rozhodne vlastník pozemku nachádzajúceho sa v extraviláne s tretím alebo štvrtým alebo piatym stupňom ochrany pozemok predať, je tento vlastník povinný prednostne písomne ponúknuť pozemok na kúpu štátu zastúpeného orgánom ochrany prírody. Táto povinnosť neplatí, ak by išlo o predaj pozemku osobe, ktorá je manželom vlastníka pozemku alebo jeho príbuzným v priamom rade alebo súrodencom, dieťaťom zvereným vlastníkovi pozemku do náhradnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu alebo dieťaťom zvereným vlastníkovi pozemku do starostlivosti pred rozhodnutím súdu o osvojení alebo osobe, ktorá je príbuzným vlastníka pozemku až do štvrtého stupňa a jej manželovi. Ponuka sa vykoná ohlásením všetkých podmienok.
V prípade, ak štát prejaví záujem o kúpu pozemkov, orgán ochrany prírody alebo ním poverená organizácia ochrany prírody je povinná do troch mesiacov uzavrieť s vlastníkom pozemku kúpnu zmluvu, ak sa nedohodnú inak.
V prípade, ak štát zastúpený orgánom ochrany prírody ponuku písomne neprijme do troch mesiacov odo dňa jej doručenia, vlastník pozemku nemôže pozemok predať inej osobe za nižšiu cenu ako bola uvedená v ponuke. V tejto súvislosti treba upozorniť na skutočnosť, že predkupné právo štátu zostáva zachované voči nadobúdateľovi pozemku.
Predkupné právo štátu zaniká, ak sa na pozemku nachádza alebo umiestni stavba v súlade s týmto zákonom a osobitným predpisom.